14/08/2009
Debate
Las reformas educativas y los derechos de los docentes privados
Las modificaciones al sistema educativo tienen un origen legítimo: responden a una demanda social y surgen de leyes democráticamente incorporadas al mundo jurídico. Su ejecución debe respetar plenamente los derechos de los docentes. Si ello no sucede, esa legitimidad se debilita, dando lugar a rechazos y posibles conflictos.
Por Mario Almirón
Secretario General de la Seccional Córdoba y Miembro del Consejo Gremial de Enseñanza Privada.
Consejo Directivo Nacional – SADOP
I- Las Reformas al Sistema Educativo Nacional
En el marco de una nueva política educativa nacional, y en un contexto distinto al que imperaba en los noventa (década de ajustes y neoliberalismo), algunas Provincias están debatiendo la aplicación de las reformas ordenadas por las Leyes 26.206 (Ley de Educación Nacional, LEN) y 26.058 (ley de Formación Técnico Profesional). Tales normas disponen una serie de cambios en el Sistema Educativo que abarcan, entre otros, los siguientes aspectos:
1-Nuevo rol del Estado.
2-Obligatoriedad de la enseñanza secundaria.
3-Estructura de 6 ó 7 años de duración para el nivel primario y de 6 ó 5 años para el nivel secundario (ubicación del séptimo año de escolaridad).
4-Educación Técnica de seis años de duración.
5-Articulación con el mundo del trabajo en un nuevo contexto socio/productivo.
6-Nueva política de Formación Docente.
7-Incorporación de Nuevas Tecnologías de la Información y de la Comunicación.
8-Concertación de las Políticas Educativas entre los Poderes Ejecutivos Nacional y de las Provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
9-Reconocimiento a los Derechos Laborales de los docentes del ámbito estatal y privado, y promoción de la negociación colectiva para el sector (Artículo 10 de la Ley de Financiamiento Educativo).
10-Nuevo rol del Consejo Federal de Educación.
Desde nuestra perspectiva, tales reformas poseen una fuerte legitimidad. Su fuente material está en la demanda social por más y mejor educación para todos los argentinos. La inmensa mayoría de nuestros compatriotas visualiza a la educación integral como el más poderoso instrumento para desarrollarse, superarse y perfeccionarse como personas. También, la educación es valorada como un elemento central de la cultura que permite encontrar “soluciones de vida” a los problemas que nuestra sociedad presenta cotidianamente.
Tampoco dudamos de la fuerza vinculante que poseen las nuevas leyes nacionales en materia educativa. Sancionadas por el Congreso de la Nación, tales normas son plenamente válidas desde la perspectiva constitucional, ya que suponen una reglamentación justa y razonable del “derecho a enseñar y aprender” reconocido por nuestra Ley Suprema. En particular, merece destacarse el diseño de competencias entre la Nación y las Provincias que el artículo 113 de la LEN efectúa: “El Gobierno y Administración del Sistema Educativo Nacional es una responsabilidad concurrente y concertada”. Con respecto al ámbito de concertación de la política educativa nacional, la misma ley señala que “es el Consejo Federal de Educación”.
II- Los Derechos de los Docentes Privados...
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