04/11/2009

Anticipo Revista La Tiza (SADOP)

Del “día a día” a la negociación colectiva

Apuntes sobre las Paritarias. El fin del sindicato es lograr la justicia en las relaciones laborales de sus representados y, de este modo, mejorar las condiciones salariales y materiales del trabajador docente.

“Defender y promover los Derechos de los Trabajadores y sus familias”, definió Juan Pablo II en su célebre encíclica sobre “El trabajo humano”.

“Este ámbito de negociación deberá federalizarse recogiendo las experiencias jurisdiccionales y aterrizar en la escuela, ya que el sujeto del beneficio tiene que ser la comunidad educativa. Los acuerdos de cúpula son necesarios pero no suficientes”, dijo Horacio Ghilini al referirse a la reciente creación de la Comisión Negociadora de la Enseñanza Privada.

En este sentido, existe una polea de transmisión de ida y vuelta entre la realidad docente, que tiene su máxima expresión en la escuela y el aula, por un lado, y la negociación colectiva entre los empleadores y los trabajadores, por otro.
Los acuerdos a los cuales arribe el proceso de negociación colectiva deben responder a esas singularidades propias de la actividad docente. Más aún, sería pertinente evaluar la marcha de la paritaria desde esta perspectiva.

Salarios
Según Julio Godio, el primer núcleo de contenidos de la negociación colectiva ”se refiere a las relaciones de intercambio entre el trabajo y el salario; esto significa qué cantidad de trabajo y qué cantidad de salario se va a pagar por ese trabajo requerido a los trabajadores”.

En efecto, la Paritaria Federal Docente (PFD) ha logrado, en su año y medio de funcionamiento, fijar el salario mínimo 2008 ($1.290) y 2009 ($1.490) para el cargo testigo de maestro de grado de educación primaria común que inicie la carrera docente.

Ahora bien, en virtud del acuerdo paritario de febrero de 2009 se concertó la transferencia de TRES CUOTAS EXTRAORDINARIAS del incentivo docente, efectivas en seis pagos a partir del segundo semestre en curso, elevando el salario mínimo de bolsillo a $1.545.

Asimismo, en el Consejo Gremial de Enseñanza Privada se logró un aumento del 24 por ciento (15,5 por ciento desde marzo y 8,5 por ciento desde agosto) para los docentes que desempeñan funciones en extra-programáticas y para los de academias.

Los estudios realizados sobre la evolución de los salarios docentes demuestran que los aumentos de los mínimos produjeron un efecto “cascada” sobre las negociaciones jurisdiccionales, ocasionando diversos acuerdos salariales, todos con efecto de aumento en su composición.

Aún así, es evidente que los salarios de los maestros y profesores distan de haber encontrado variables que los restituyan al plano social y económico de justicia como corresponde a la dignidad del trabajo y a la actividad profesional de la docencia.
Tanto es así que la investigación acerca de la canasta básica sectorial de la docencia privada que encaró la organización sindical demuestra que existe una brecha profunda entre las necesidades básicas y los sueldos en la actividad docente, en particular, en el sector.

En el acuerdo de la PFD suscripto en febrero pasado, los sindicatos y el Estado establecieron asimismo que dicho ámbito analice y proponga un sistema integral de financiamiento educativo teniendo en cuenta que la ley específica caduca el próximo año 2010, lo mismo que la ley FONID.

Como puede apreciarse, la PFD ha desarrollado un eje temático salarial que responde a una de las cuestiones centrales de la realidad del trabajador de la educación. Si bien es cierto que hay un enorme camino por recorrer no lo es menos que se ha recuperado la potestad de fijar el mínimo de bolsillo de naturaleza federal y por acuerdo paritario.

Los acuerdos de la PFD del año 2008 habían avanzado en recomendaciones a las jurisdicciones acerca del progresivo blanqueo de las sumas fijas no remunerativas no bonificables que aún no se han completado y constituyen una de las principales fuentes de injusticia en la conformación del sueldo de maestros y profesores produciendo efectos nocivos sobre los sistemas solidarios de previsión social y salud.

Jubilación docente
La PFD 2009 acordó la continuidad de las gestiones tendientes a consolidar el Régimen de Movilidad Jubilatoria, conocido como el 82 por ciento móvil. En los últimos dos meses los compañeros docentes jubilados por cajas transferidas a Nación han comenzado a cobrar sus actualizaciones y retroactivos.

Otros jubilados están en estas horas recibiendo asesoramiento jurídico sobre sus casos particulares, analizando la pertinencia de su aumento y la relación con el objetivo de la movilidad.

Próximas materias: titularizaciones del nivel superior, concentración horaria y formación docente en servicio
De acuerdo a las declaraciones del Ministro de Educación Alberto Sileoni y los reclamos de los sindicatos docentes, la PFD estaría siendo convocada en el transcurso del mes de octubre.

Estas sesiones estarían destinadas a producir un funcionamiento PERMANENTE del ámbito negociador y, al mismo tiempo, concretar acuerdos en torno al proceso de titularizaciones (esta vez del nivel superior), la concentración horaria frente al objetivo de transformar la escuela secundaria y el diseño de un plan de formación docente en servicio, reclamo constante de los trabajadores de la educación.

La idea continuaría con una convocatoria para comenzar a discutir el salario mínimo de 2010 en el mes de diciembre del corriente año.

Un desafío: apropiarnos de la PFD como instrumento transformador
Cuando afirmamos la interrelación entre la actividad diaria y la paritaria estamos produciendo una propuesta estratégica: convertir a las negociaciones y los acuerdos de las comisiones negociadoras en material habitual de discusión entre los compañeros en el aula y la escuela.

Veinte años –que según el tango “no es nada”, pero cuánto tiempo es desde otra perspectiva– fueron necesarios para que los patrones –Estado y cámaras privadas– firmaran los primeros acuerdos en materia salarial y comenzáramos a debatir lo que será el CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO DE LOS DOCENTES ARGETINOS.
Ahora que existen papeles de trabajo, actas, acuerdos homologados, documentos, es imprescindible instalar en nuestra conciencia colectiva la lógica del vínculo dialéctico entre el “día a día” y la negociación paritaria. Es virtuoso en otras organizaciones sindicales con larga trayectoria en materia negociacional. Es un desafío para los docentes.

Los Docentes Universitarios Privados tendrán Paritarias

El Ministerio de Trabajo de la Nación dio a conocer la RESOLUCIÓN 680/09, a través de la cual rechaza las impugnaciones que 35 universidades privadas de todo el país habían interpuesto contra el procedimiento de negociación colectiva que impulsó SADOP mediante un expediente que se originó en el año 2003.

De este modo, queda abierto el camino para que los propietarios de las universidades privadas y SADOP, que también agrupa a los trabajadores docentes de universidades privadas, inicien a la brevedad las negociaciones colectivas para avanzar en el convenio colectivo de trabajo de la actividad.

El año pasado, en ocasión de la realización del 1er. Congreso Nacional de Docentes Universitarios Privados, SADOP denunció la precarización laboral de los trabajadores que desarrollan sus actividades en dichas casas de estudio, enumerando, entre otros, los casos de monotributistas, trabajo no registrado, licencias de la ley de contrato de trabajo negadas y despidos sin causa.

A partir del dictado de la Resolución 680/09 se abre una nueva etapa en las relaciones de trabajo colectivas en el ámbito de las universidades privadas. SADOP anunció la profundización de su plan de concientización y acción con el objetivo de lograr mejoras salariales y laborales en el sector.

Por Daniel E. Di Bártolo
Secretario Gremial
Consejo Directivo Nacional - SADOP

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